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經濟與發展

周黎安:淘寶村里“草根逆襲”的中國增長故事

時間:2019-09-19

“從2009年全國僅有3個到今年8月份激增至4310個,其中20%分布在中國的貧困縣92彩票|官网登录;‘畝產一千美金’計劃覆蓋25個省份近2.5億人口......”這是淘寶村十年的成績單92彩票|官网登录。按照阿里研究院的定義,只要一個行政村在淘寶電商的銷售額超過1000萬人民幣92彩票|官网登录,同時這個行政村還有100家網店,就把它評定為淘寶村。

從東部沿海到中西部內陸,從普通村民到老人、殘疾人等特殊人群 ,無數中國農民正在上演從土地走向互聯網的 “草根逆襲”的故事92彩票|官网登录,無數縣域經濟增長模式也由此改寫。

● 連世界銀行都稱道的淘寶村到底“新”在何處?

● 在“三邊緣”(邊緣地區92彩票|官网登录、邊緣人群、邊緣產品)的條件下,草根企業家是如何實現成功創業的?

● 淘寶村現象背后包含了怎樣的中國增長故事?

北京大學光華管理學院應用經濟學系教授周黎安在此前舉行的北大光華思想力公開課上,從市場驅動下的新型政企關系角度92彩票|官网登录,對淘寶村現象進行了深入解讀。

淘寶村與鄉鎮企業的不同

淘寶村的發展具有三個鮮明的特征92彩票|官网登录。首先,淘寶村借助了互聯網、電商平臺、移動支付和現代物流實現“農村工業化”和鄉村振興,這是一個“工業化+信息化+現代”化服務業,即“三產”融合的發展模式。其次92彩票|官网登录,淘寶村展現出區域內高度專業化分工、產業鏈集聚92彩票|官网登录,包括設計、研發、金融、加工、營銷、物流等“一條龍”整合,專業服務商配合92彩票|官网登录,主導產業驅動。再次92彩票|官网登录,草根企業家以返鄉農民、大學生、退伍軍人為主體,并與政府進行密切配合和“雙輪驅動”92彩票|官网登录。

早在上世紀80、90年代中國農村就興起了鄉鎮企業,為發展中國家開創了鄉村工業化的獨特道路,當時中國一半以上的工業附加值都來自鄉鎮企業。而如今的淘寶村與鄉鎮企業相比有何不同呢92彩票|官网登录?

第一,二者產業形態不同。在計劃經濟時期,在國有企業效率低下、產品短缺的背景下,鄉鎮企業抓住了產品短缺的機會來做制造業,基本是把城市工業搬到了農村92彩票|官网登录。但是淘寶村借助了互聯網,是三產融合92彩票|官网登录,即工業化、信息化92彩票|官网登录、現代服務化糅合在一起打造的一個新型業態92彩票|官网登录。

第二,二者空間配置不同92彩票|官网登录。鄉鎮企業把城市的一些工業搬到了農村,但是從全國來看,其工業布局是相對分散的。然而,淘寶村是以區域專業化分工、產業鏈在村鎮水平上高度集聚為特征92彩票|官网登录。

第三,二者組織形態不同92彩票|官网登录。鄉鎮企業是企業內垂直一體化,包括產品設計92彩票|官网登录、研發、制造92彩票|官网登录、營銷等環節;而淘寶村是企業之間高度專業化分工和區域內緊密社會化協作92彩票|官网登录。

第四92彩票|官网登录,二者在政企關系上的特點也有所不同92彩票|官网登录。鄉鎮企業就是鄉村干部、鄉鎮干部直接經營的集體企業,即“重資產”的經營方式。而在淘寶村,基層政府做的是平臺,一方面鼓勵和扶持草根企業發現市場機會92彩票|官网登录,另一方面又把專業的服務商、物流企業吸引到周邊,形成一個產業集聚平臺。

淘寶村政企模式的三大特點

淘寶村具備“三個邊緣”的特點,即邊緣地區、邊緣人群和邊緣產品。首先92彩票|官网登录,淘寶村集中于沿海發達地區,但卻出現在這些地區相對邊緣化的縣域。其次,淘寶村里的主體人群可能是邊緣人群,他們可能沒有太高文化,也沒有太好的技能92彩票|官网登录。同時,淘寶村的產品可能并不是高大上的產品。那么,在這樣的條件下,怎么能夠實現三產融合和產業鏈集聚92彩票|官网登录?以淘寶為代表的電商平臺其實給村民帶來了一個非常重要的機會92彩票|官网登录,即把分散于全國各地的乃至海外的需求聚集在一起,聚沙成塔地形成巨大市場92彩票|官网登录,然后進行定制化和個性化生產和配送92彩票|官网登录。

接下來,又是如何一攬子解決包裝、配送92彩票|官网登录、物流等系列問題呢?這就涉及到草根企業家與地方政府之間優勢互補、緊密合作的模式。在市場驅動和反饋迭代下,草根企業家精神得以發揮92彩票|官网登录。草根企業家最大限度借助電商平臺創造性發現市場,迅速反饋消費者評價,持續迭代92彩票|官网登录,學習創新,實現傳統經濟無法實現的供需精準匹配。與此同時92彩票|官网登录,地方政府自市場驅動下賦能“做加法”92彩票|官网登录,草根企業家“缺什么、補什么”。政府的作用是“引導不主導,幫辦不代辦”,政企協同配置,激活各類產業要素92彩票|官网登录,比如人才92彩票|官网登录92彩票|官网登录、土地、資金92彩票|官网登录、物流、研發92彩票|官网登录、營銷、品牌等92彩票|官网登录,使之在特定區域發揮巨大的集聚效應92彩票|官网登录。

淘寶村到底“新”在何處

第一92彩票|官网登录,淘寶村帶動了農村“新型工業化”,即信息化、工業化92彩票|官网登录、服務業高度融合92彩票|官网登录,產業集群與專業服務體系相結合,個性化和定制化生產相結合。

第二,淘寶村帶動了新型城鎮化。傳統工業化92彩票|官网登录、城市化和現代化理論都預言了從農村向城市的單向運動(資金、勞動力、土地、原材料),城市化的目標似乎就是消滅農村。中國過去四十年的高速增長也見證了農村的“空心化”和一片衰敗景象。然而,淘寶村正在改變這一切。在淘寶村92彩票|官网登录,農民工、退伍軍人、大學生都返鄉創業,資金92彩票|官网登录、人才等生產要素也都回流到農村。這是真正展現了城鄉融合的過程,即城市和農村之間的雙向流動。淘寶村帶來了鄉村振興、城鄉融合、就地城鎮化和社區治理轉型。

第三92彩票|官网登录,淘寶村帶來了一種新型的政企互動關系。這種關系是由市場驅動92彩票|官网登录,而非政府驅動,與此同時借助電商平臺實現草根企業家創新和地方政府賦能的優勢互補、良性互動。

從淘寶村崛起看中國增長故事

中國過去40年的發展道路上,地方經濟績效競爭和企業競爭發揮了重要作用,即把“官場”競爭和轄區里的企業在市場上競爭的結果捆綁在一起,打造了“官場+市場”的雙市場競爭的互動模式。隨著中國改革開放和融入全球化,這個模式變得更加有效。在這種背景下,基層政府將淘寶村的發展作為促進當地經濟發展的抓手,扮演了重要的角色?2彩票|官网登录;鶎痈刹糠e極賦能淘寶村發展92彩票|官网登录,一方面是他們的情懷92彩票|官网登录,關心本地老百姓的生活,另一方面,這些官員需要與其他地方進行經濟績效的競爭。在一些地區,上級政府把淘寶村的發展作為官員考核的重要指標。

所以,淘寶村所依賴的“市場驅動下的政企協同”,本質上也是關心經濟績效排名的地方官員之間的政治競爭92彩票|官网登录,與各地企業在淘寶等電商平臺上市場競爭相結合。淘寶村“三產融合”“區域專業化”與“產業鏈集聚”是市場引導下政企合作與協同演化的結果,可以說是互聯網經濟下“官場+市場”雙市場競爭的產物92彩票|官网登录。

不僅如此,它更是這種政企合作模式的升級版:電商平臺是一個更為透明激烈、全球無邊界的市場競爭平臺,對于政企協同創新的考驗更為嚴峻,淘寶村(鎮)的分化發展、興衰漲落也將更為普遍。

周黎安,北京大學光華管理學院副院長,應用經濟學系主任、教授、博士生導師,本科/研究生項目主任92彩票|官网登录,北京大學工商管理研究所所長,北京大學“十佳教師”,教育部“長江學者”特聘教授。他于北京大學獲得經濟學學士、碩士學位,于斯坦福大學獲得經濟學博士學位。研究領域主要涉及政治經濟學、產業組織、經濟轉型與發展92彩票|官网登录。在國內外一流經濟學和管理學期刊發表論文60余篇,2017年出版專著《轉型中的地方政府:官員激勵與治理(第二版)》。在官員晉升激勵與行為、政府治理等方面進行了開創性研究92彩票|官网登录,在國內外學術界產生了廣泛影響。

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